打造生态区域、建设正能量学校、启动城市农业项目……地方政府该如何确保建设可持续城市的宏大目标得以实现？答案是，满足这项专门为地方政府设计的新的自愿性管理标准。

纵观世界，城镇议员都在努力支持自身所在社区的发展、提升社区的吸引力，使它们在满足当前及未来居民期待的同时变得更为环保、更加节能或占据更少的郊区空间。总而言之，就是要在城镇化不断发展及气候变化的条件下，使他们的城镇更具可持续性，这是一个艰巨的挑战，因为需要考虑的因素日益增多，且常常互相矛盾。

就此而言，自愿性标准是最具价值的。这些标准为有序组织提供了指导。可持续城市是法国标准化新策略的首要任务之一。因此，ISO 37101管理标准于2016年向各地方政府发布。不管是村庄还是大都市，不管是发达国家还是发展中国家，各种规模的地方政府都可采用这项普适性极强的高水平标准。该项标准是为地方议员及其政府以及所有相关的当地人士与公司（比如房地产开发商）制定，与ISO 37120标准（2018年11月发布）互为补充，其中，ISO 37120标准列出了“用于控制与评估城市服务水平及生活质量的指标”。

一、ISO 37104标准：城市可持续发展实施指南

当前，上述两项标准是根据用户家庭实际情况而实施，从而更便于标准的实施。新的标准ISO 37104与ISO 37122分别于2019年4月和8月发布，最先的获益者便是地方公共机构。第一项标准的标题十分明确，即《ISO 37101标准在地方上的实施指南》。“这一实施指南邀请地方政府更加密切地合作，以实现共同的目标，” 艾蒂安•卡劳（Etienne Cailleau）解释道。他帮助该领域的法国专家与法国标准化协会（AFNOR）一起制定了该项标准。

ISO 37122标准列出了针对智慧城市的指标，从而对ISO 37120标准作了补充。这两项标准主要利用了科技领域的数据（计算机数量、高校毕业生数量、智能电表数量，等等）。

二、提出正确的问题

为了制定ISO 37104标准，并尽可能紧密地将其与法国地方政府面临的各种忧虑结合起来，ISO 37101便成为了多个大型案例研究的对象，这些研究是在法国生态转型部的支持下开展的，包括：巴黎农耕计划、半岛区（格勒诺布尔）、农城之心（塞纳河马恩省的蒙泰夫兰）与梦想都市风光（塞纳-圣但尼省的平原公社）。AFNOR有关可持续发展的智慧城市与地区的委员会的部长级顾问及主席克里斯蒂安•列维（Christian Lévy）评价道：“这是一种能使你提出正确问题的常识法。” 

通过6个目标及12个专业领域之间的相互参照，ISO 37104标准促使利益相关方对其项目以及项目潜在影响产生质疑。这一质疑过程往往会形成利益相关方之前并未自发考虑过的主题或合作关系。巴黎农耕计划正是如此，该计划旨在为法国首都创造100公顷的绿色屋顶，其中有30公顷是用于城市农耕。克里斯蒂安（Christian）解释道：“分析网促使他们解决健康问题，而他们在之前并未自发考虑到这一点。正是通过这一过程，他们产生了邀请药用植物生产公司参与该计划的想法。”

三、持续的改进过程

法国风险、环境、流动性与发展研究分析中心Cerema国际工作组协调者兼可持续城市项目组长奥罗尔•坎比恩（Aurore Cambien）坚称：“最重要的是，ISO 37104标准指明了使项目获得成功的道路。它通过5个主要阶段指引着参与者。”这一切都始于地方政府表现出的政治抱负（1），比如在2040年之前使他们的社区实现零碳审核。其次是初步诊断（2）。再次则是战略的制定以及首要目标的确定（3），从而可以形成具体行动方案（4）。最后一个阶段则是测量项目实施过程中的各项结果（5），以便在持续的改进过程中改变战略或行动计划。奥罗尔（Aurore Cambien）指出：“试验表明，这些标准能使地方政府更为高效地实现他们自己所制定的主要的可持续发展目标。”

法国政府大力支持其国家愿景的实现——在国际舞台及欧洲舞台上形成可持续城市。因此，ISO 37101标准及后续的标准目前已通过信息部门与国内运营商在各地方政府广泛传播。在国家投标及利益表达诉求中，这些标准也频繁被提及。同时，总部设在日内瓦的国际标准化组织的ISO/TC268技术委员会也计划发布这2项实施指南，以继续推动ISO 37101标准的应用。第一项实施指南是针对建筑行业的私营企业而制定，预计在两年内发布。第二项实施指南预计于一年后发布，主要针对可持续发展的商业区。

——来源：中国标准信息服务网